Il progetto di "costruzione della nazione" di Carney affronta un futuro incerto in un Senato imprevedibile

Il rappresentante del Primo Ministro Mark Carney al Senato sta facendo pressioni per la rapida approvazione del disegno di legge sui progetti di "nation building" del governo, ma non è certo di poterlo far approvare senza emendamenti prima della pausa estiva prevista per la Camera alta.

In un'intervista rilasciata mercoledì alla CBC News, il senatore Marc Gold, rappresentante del governo incaricato di guidare il C-5 attraverso la Camera Rossa, ha affermato di volere che il disegno di legge venga approvato questa settimana senza modifiche.

Tuttavia, poiché i senatori sono sostanzialmente agenti liberi dopo una serie di cambiamenti sotto l'ex primo ministro Justin Trudeau, è difficile dire quale sarà l'esito, viste le critiche di alcuni leader indigeni e ambientalisti, ha affermato Gold.

"Non so cosa succederà", ha detto Gold a proposito di possibili emendamenti. "Ma credo che il disegno di legge, così com'è, sia saldamente ancorato alla Costituzione. Credo che rifletta un chiaro mandato elettorale affidato a questo governo.

"Questo è un passo importante verso un momento storico per il Canada", ha affermato. "Spero che il Senato lo approvi senza emendamenti e sono fiducioso che i senatori ascolteranno le argomentazioni che giustificano l'approvazione immediata di questo disegno di legge".

In sostanza, la legislazione conferisce al governo la facoltà di scegliere progetti per accelerare il processo normativo, con particolare attenzione ai progetti che possono dare una spinta economica al Canada e contribuire a rafforzare l'autonomia e la resilienza del Paese alle prese con la guerra commerciale con gli Stati Uniti.

Il Senato ha concordato di studiare, discutere e approvare il disegno di legge entro venerdì, ma un emendamento potrebbe mandare tutto all'aria.

Paul Prosper, senatore Mi'kmaw della Nuova Scozia, promette di "rallentare il processo" con un emendamento per dare più tempo ai popoli indigeni per esprimere la propria opinione e presentare le proprie proposte per modificare il disegno di legge.

La legislazione stessa stabilisce che il governo riconoscerà, affermerà e "rispetterà" i diritti costituzionali dei popoli indigeni quando prenderà in considerazione l'accelerazione di un progetto.

Ma alcuni leader temono che il processo di consultazione con le comunità delle Prime Nazioni, Métis e Inuit sia inadeguato, dato che Carney ha fatto campagna elettorale per prendere decisioni definitive entro due anni. Questi leader chiedono tutele per quello che viene definito "consenso libero, preventivo e informato" nell'ambito legale indigeno.

"Se non lo fate nel modo giusto, stiamo valutando la possibilità di un contenzioso in futuro. È meglio essere proattivi ora", ha detto Prosper ai giornalisti la scorsa settimana.

Emendamento proposto previsto

Un portavoce di Prosper ha confermato alla CBC News che ha ancora intenzione di proporre un emendamento per rispondere ad alcune delle preoccupazioni sollevate dai detentori dei diritti.

Un emendamento di Prosper o di chiunque altro potrebbe rappresentare un problema per il governo, se sostenuto dal Senato in senso più ampio.

Ogni modifica legislativa dovrà inoltre essere approvata dai parlamentari: la Camera dei Comuni si è già riunita e non tornerà in seduta prima di metà settembre.

Se un emendamento venisse approvato, i parlamentari dovrebbero essere richiamati a Ottawa oppure il disegno di legge potrebbe restare all'ordine del giorno per un'ulteriore discussione e approvazione in autunno.

È qualcosa che Carney e il suo governo vogliono evitare, dato che l'obiettivo è accelerare le approvazioni e iniziare subito i lavori.

"Il Senato si è impegnato a seguire un processo per arrivare al voto finale entro [venerdì]", ha affermato il leader della Government House, Steven MacKinnon. "È una legge molto importante che gode di un enorme sostegno tra i canadesi".

Dopo che Trudeau ha cacciato i senatori liberali dal caucus nazionale e ha istituito una serie di riforme , la maggior parte dei membri della camera alta siede in gruppi meno rigidi in cui i voti non vengono manipolati e i senatori possono apportare emendamenti a loro piacimento.

Il Senato ha agito rapidamente su alcune proposte di legge governative, prendendosela comoda con altre, tra cui il disegno di legge sullo streaming dell'ultimo governo liberale e le modifiche alla legge sulle armi da fuoco, che sono state dibattute per mesi.

Tuttavia, Gold ha affermato di sperare che la maggioranza dei senatori si renda conto di quanto sia importante che il disegno di legge venga approvato questa settimana. Ha aggiunto che ciò permetterebbe al governo di iniziare a collaborare con i promotori del progetto, i primi ministri e le comunità indigene per decidere cosa approvare.

Pur riconoscendo che i tempi sono piuttosto rapidi, Gold ha affermato che i senatori hanno trascorso ore di studio preliminare la scorsa settimana prima di ricevere la legislazione dalla Camera dei Comuni e che, entro venerdì, sarà il momento di prendere una decisione definitiva.

"Abbiamo fatto il nostro lavoro", ha detto. "Il governo si pronuncerà contro gli emendamenti se si arriverà a questo punto e cercherà di convincere la maggioranza dei senatori a darci ragione".

La legislazione in sé non approva alcun progetto specifico e ci sarà tempo per consultazioni più approfondite con le popolazioni indigene e altre parti interessate quando sarà avviato il processo di approvazione di qualsiasi progetto proposto, ha affermato Gold.

"Questa è una legge che definisce un quadro normativo. Questi progetti non si realizzeranno dall'oggi al domani", ha affermato.